法治周末記者 孫繼斌

責任編輯 劉希平

“在中國52萬執業律師中，專職的中國礦業律師不足200人，礦業律師30人論壇就是想把礦業律師團結起來，形成合力，凝聚廣大礦業律師的法律智慧?！?月15日，接受北京電視臺采訪時侃侃而談的這位，就是近年來持續為礦業、礦法發聲的曹旭升律師。

提到曹旭升，在礦業界，在礦法界，說是無人不曉，那是夸張，但說他聲名鵲起，應是客觀評價。從大聲呼吁修訂《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》（俗稱35號文），到積極參與礦產資源法的修改；從參與策劃組織首屆中國礦業法治高峰論壇，到為新華網策劃《問礦中國》欄目，曹旭升的努力都主要在推動礦法建設上。

誰能想到，這樣一位響當當的法律人，年輕時只是一位公路路橋技術員，而且還在鬼門關前走過一遭呢？

草原“勵志哥” 獨闖北京城

1970年，曹旭升出生于內蒙古自治區通遼市扎魯特旗巨日河鎮桑斯臺村。技校畢業后，曹旭升被分配到了扎魯特旗公路段任路橋技術員。也就是這時，上天跟曹旭升開了個天大的玩笑。

1993年6月6日，曹旭升在建橋工地早起突然手腳不太聽使喚，當晚，徹底癱瘓。于是，單位領導高鳳錄段長派車送他到沈陽醫大二院就醫，被診斷為癥狀性格林巴利綜合癥，中醫為重癥肌無力。全身如刀割般疼痛18天后，他的全身肌肉萎縮，隨時面臨死亡。母親得知消息來到醫院多日不吃不喝，不停為他按摩。于是曹旭升心中立志，一定要活下去！正是有了這種強烈的求生欲，呼吸肌麻痹，他用意念控制呼吸。渾身刀割般疼痛，他忍。再苦的藥，他咽。就這樣，通過換血療法、激素療法、中藥和針灸療法，曹旭升創造了奇跡，度過了危險期，活了下來。

兩年后，曹旭升可以蹣跚走路，生活能半自理了。1997年1月，曹旭升因被評為四級肢殘，在單位辦理了病退手續。

病退之后，曹旭升認為函授學習有利于提高他的寫作能力，便報了名。學習期間，在函授通訊中看到了有人通過函授考取律師資格的消息，于是，曹旭升立志好好學習，將來也要考上律師。說干就干，他馬上托同事介紹他到律師事務所實習，實習期間正逢法庭招書記員，律所主任便將他推薦到法庭去做沒有任何報酬的書記員，一邊實踐一邊自學。1999年10月，曹旭升一次性通過了15門自學考試課程，取得了律師專業大專文憑。1999年12月，曹旭升以超過8分、全市第四的成績一次性通過了律師資格考試，成為了通遼市15名幸運者之中的一員。

曹旭升的上述經歷，讓包括記者在內的很多人嘖嘖稱奇，由衷佩服，于是朋友給了他一個“勵志哥”的稱號。

考上律師后，曹旭升于2000年3月辭掉法庭書記員工作，到通遼拜著名的魏建林律師為師。曹旭升說，魏建林律師對他非常好，對他毫無保留，實心實意地鍛煉他的閱卷能力、分析能力、表達能力、出庭能力、溝通能力、寫作能力，不斷帶他出庭實操鍛煉。

2001年4月，曹旭升正式執業，但仍跟著師父學習，經過一年的磨練，與師父的配合越來越默契，那時兩人共同出庭的案件，勝訴率很高?，F在回想，曹旭升仍認為那時是最自信最有成就感的時光。

由于曹旭升有著一段非同尋常的治療經歷，使得他對患者及患者家屬有著太多的理解和同情。也正是因為曹旭升曾經是一位患者，使得曹旭升在從事律師工作后為患者成功代理了很多醫療糾紛案件，其中有些案件被媒體報道，典型的如小麗切胃減肥案、小張子宮切除案、老劉心臟病發救護不及時案等。

同時，由于曹旭升有著建筑工程方面的專業背景，憑借這些優勢，曹旭升代理了大量建筑工程方面的案件，因此還于2010年被評選為全國百強建設工程律師。除此之外，他還廣泛涉獵刑事、行政、民商等各方面的訴訟業務，積累了大量訴訟經驗。

2002年10月，魏建林律師到北京創業，曹旭升在通遼開始獨立辦案，頻繁的出庭讓他的業務能力逐漸提升，此時他的心大了，也想離開通遼去北京發展，認為只有到北京發展才能成為真正的大律師。于是，2004年3月，他孤注一擲，帶著妻子女兒來到北京執業，并到中國政法大學學習研究生課程，那時女兒剛上幼兒園，妻子在曹旭升鼓勵下辭掉工作參加自學考試，后來也考取了律師資格。

曹旭升向記者回憶，由于學歷不高，缺乏人脈，年齡也不占優勢，所以當時沒有大律師愿意接納他做助理或工薪律師，他只能通過在網上每天至少回答三十個法律咨詢的方式獲取案源。一年之后，累計一萬多條的法律咨詢，進一步提升了他的的業務能力和知名度。2007年開始，曹旭升的案源逐漸拓展起來，但離大律師之路，他感覺還相當漫長。

問礦中國 建言礦法

曹旭升所在的旗是一個資源大縣，在法院做書記員時，他就參與審理過多個與礦產資源有關的案件，到北京執業后，家鄉參與礦產資源經營的親友經常咨詢礦業法律問題，但在為礦業企業服務過程中，曹旭升明顯感覺到礦業專業知識的匱乏。

為此，曹旭升于2010年參加了清華大學主辦的礦業經理高級研修班，在學習過程中結識了幾十名礦業專家和老師，更認識了幾百名礦業同學，并已經融入到了礦業師生之中，成為了礦業師生認可的懂礦業、懂法律、傳播正能量的優秀學員。

通過師生們的相互介紹，曹旭升認識了大量探、采、選、冶方面的專家學者和一線管理者，并為部分師生和礦業朋友提供了大量或免費或有償的專業法律服務。隨著業務的穩定和礦產資源業務的增加，曹旭升逐步步入了律師專業化之路，2015年11月18日，曹旭升轉所到北京市京師律師事務所后，所里批準曹旭升成立了礦產資源法律事務部并任部門主任，從而正式開始專門從事礦產資源業務。為此忍痛割愛，將之前服務多年的非礦產資源類法律顧問單位辭掉，現在推辭不掉的與礦產資源業務無關的業務，則由曹旭升統一接案后安排所里業務能力強的相應專業律師去做，或者將業務直接介紹給所里業務能力強的相應專業律師去代理。

礦產資源業務大多案件標的大、專業性要求高，而且業務本身涉及到民事、行政、刑事、仲裁、非訴等各種訴訟業務和非訴訟業務，這就需要律師團隊和律師事務所各個部門之間的合作，同時需要礦業律師要有廣泛的辦案經驗和團隊的合作辦案精神。

同時，曹旭升經常參加北大、清華等名校舉辦的各種創新課程，為當事人提供思路、介紹人脈，為當事人提供增值延伸服務，這深得當事人的好評。2014年曹旭升在代理一起開發商非法占地的非訴案件中，當他得知侵權者是當地的首富時，給對方發了一首國學方面的打油小詩，于是從接受委托到結案，僅僅5天便得到圓滿解決。

2017年，曹旭升策劃并協助尼日利亞礦產和鋼鐵發展部在天津國際礦業大會上成功舉辦了“尼日利亞礦業投融資論壇”，2018年，曹旭升作為策劃人和主持人兼發言人，為尼日利亞礦產與鋼鐵發展部在天津國際礦業大會上又成功舉辦了“中尼礦業投資論壇”，為中國礦業企業到尼日利亞投資礦業探明了方向。隨著中國環保壓力、安全生產壓力的加大以及《環境保護稅法》2018年1月1日的施行，中國礦業企業走出去已經成為趨勢，如何引導礦業企業走出去，如何為礦業企業當事人規避法律風險，是曹旭升經?？紤]的問題?，F在曹旭升正在為這樣的礦業企業提供著各式各樣的增值延伸服務。

針對礦法和配套法規的修改及起草，曹旭升多次應邀參加各種座談會和研討會，為我國礦業法律的制定獻計獻策。針對財政部、原國土資源部于2017年6月29日發布的《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》，不同智庫機構分別組織了《礦業權出讓收益制度研究》課題研究，曹旭升作為課題組成員，相繼發表《<礦業權出讓管理辦法>征求意見稿的修改建議》《曝光||礦業權出讓收益的前世今生》《曝光||我國礦業投資下降的前因后果和建議》《礦業律師從“凱奇萊案”談礦業投資風險》等，不斷為礦業行業發聲。由此引起了自然資源部的重視，被聘為部里課題組的負責人。

智庫思維 心中有夢

在24年的司法實踐中，經歷了很多疑難復雜的案件，尤其從2015年起主要從事礦業律師工作以來，發現僅有律師思維、僅靠律師的力量，難以將一個案件辦好。比如礦產資源壓覆案件，既涉及到儲量核實又涉及到價值評估更涉及到影響評價，這需要礦業律師與儲量核實專家、資產評估專家和礦業權評估專家、礦山設計專家、地質專家、安全評估專家等跨界配合，才能判斷是否構成壓覆、壓覆多少、價值多少、如何維權等等，如果僅有律師參與，沒有其他專家參與，案件很難圓滿解決。

曹旭升自2018年開始與各種智庫合作，參與涉礦課題研究，從而結識了眾多智庫專家，這為他化解涉礦糾紛儲備了跨界專家資源。于是，在每一個礦業案件中，他都為案件精調細選數位跨界專家共同化解糾紛，從而逐漸形成了智庫型跨界增值延伸服務理念。2020年9月19日，在首屆中國礦業法治高峰論壇上，他首次公開提出了“智庫型跨界增值延伸服務”理念。

曹旭升解釋道，“智庫型”是針對具體的案件，匹配相應的智庫專家，相當于為案件提供一個專屬定制化的小型智庫?！翱缃纭笔侵覆煌瑢I的專家相互交流，從而產生跨界思維，利于從另一角度找到解決方案?！霸鲋怠笔侵缚缃鐚＜乙坏┙槿氚讣?，即相當于涉案企業聘請了不同專業的顧問，每個專家若提出一個合理化建議，就足以讓涉案企業發生實質性的轉機?！把由旆铡笔侵敢坏榘讣ヅ渲菐煨涂缃鐚＜蚁嗷ト诤?、碰撞出智慧的火花，意味著不但讓涉案企業增值，而且還讓涉案企業意識到這種服務是其他服務不可替代的，是具有粘性的服務，涉案企業自然愿意與這樣的服務機構保持長久的服務關系，從而達到延伸的效果。

曹旭升說，這是他奮斗的方向，也是他的夢想。

對于智庫型跨界增值延伸服務理念，曹旭升既是提出者，也是實踐者。僅2021年這幾個月，他馬不停蹄地組織、參與了一個個研討會。

2021年1月10日，曹旭升主持召開的礦產資源壓覆十大重點問題專家閉門研討會，就是將法律、評估、儲量核實、礦政、地質、礦山設計等方面的專家融合到一起，為礦產資源壓覆把脈，為礦業服務一體化奠定基礎。

2021年3月20日，曹旭升主持召開的礦產資源壓覆涉稅專家研討會，就是將稅務師協會、稅務研究機構、涉稅企業、稅務師事務所、稅務律師、稅務從業者等專家融合到一起，為稅務專家給礦業企業提供跨界服務創造契機。

2021年7月17日，曹旭升主持召開的《問礦中國》啟動儀式，就是通過與新華網合作，將礦產能源業的院士、專家、企業家請到鏡頭前，講好礦業故事，發出正確聲音，為團結礦業精英，為實現我國礦產能源業的轉型升級和實現“雙碳”目標，為我國礦業高質量發展和保障我國礦業走出去諫言獻策，從而實現我國最強礦業大腦為我國礦業正聲的目的。

2021年8月15日，曹旭升主持召開的中國礦業律師30人論壇，就是將為數極少的礦業律師團結起來，形成合力共同為礦法修改、為“雙碳”目標下的礦業法治建設、為礦業服務一體化而努力。

現在曹旭升已經成為了礦產資源法律方面的實務專家，涉礦問題綜合解決專家?，F任十屆北京律師協會環境與資源保護專業法律委員會委員、副主任，中國地質礦產經濟學會礦產資源法學分會第一屆常務理事、資源經濟與規劃專業委員會副主任委員，中國地質大學（北京）自然資源戰略發展研究院自然資源法治研究中心研究員，北海仲裁委員會礦業專業委員會和礦業專家咨詢委員會常務副主任兼秘書長，北京市京師律師事務所礦產資源法律事務部主任。

對于這些年的艱辛與拼搏，這些年的奮斗與升華，記者問曹旭升有什么樣的總結與感悟？

曹旭升背起了他在病床上曾填寫的幾句詞：昨日已逝。人生能有幾今朝？當進取，棄俗欲；勤自勉，常思過；戰勝自己，約束身心，奏生命強音！

然也！

作為旁觀者，記者覺得，曹旭升的經歷和成功不正好詮釋了以下這句勵志名言嗎——

人所缺乏的不是才干而是志向，不是成功的能力而是勤勞的意志。