跨省旅游恢復，被壓制的旅游出行需求得到集中釋放。

法治周末記者 吳昊

因6月初的疫情再次被按下暫停鍵的國內旅游業，迎來了復蘇的機會。

7月14日晚，文化和旅游部辦公廳發布《關于推進旅游企業擴大復工復業有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），允許各?。▍^、市）文化和旅游行政部門在做好疫情防控工作的前提下，經當地?。▍^、市）黨委、政府同意后，可恢復旅行社及在線旅游企業經營跨?。▍^、市）團隊旅游及“機票+酒店”業務。但中、高風險地區除外。

值得注意的是，截至《通知》發布的前一天（7月13日），北京市疫情高風險地區已清零，最后一個疫情高風險地區已降至中度風險。7月20日，北京突發公共衛生事件應急響應級別由二級調至三級。法治周末記者了解到，當日已有大批北京市民前往北京周邊景區游玩。

不過，部分三四線城市依然沒有放松對北京防疫工作的警惕。

政策放開后旅游業“疫后重生”

隨著政策的放開，各省、市恢復跨省旅游的工作也在逐漸展開?！锻ㄖ钒l布后的幾天里，各地跨省旅游團的訂購量也迎來了高峰。甚至有媒體認為這是旅游業的“疫后重生”。

7月18日，在當初疫情最嚴重的湖北，首個跨省旅行團從武漢天河機場出發前往蘭州，這標志著湖北已恢復跨省團隊旅游及相關業務。而當天下午，來自江西的14人旅行團也到達湖北武當山景區游覽，這是新冠肺炎疫情發生后首個來湖北的外省旅游團。

據攜程網公開信息顯示，《通知》發布后，攜程網平臺上國內跟團游、自由行瞬時搜索量暴漲500%，國內游客旅游意愿被激發。

易觀分析旅游健康行業分析師吉之瑩告訴法治周末記者，之前團隊跨省游受限，用戶出游主要聚焦于本地游、周末游，《通知》表示恢復跨?。▍^、市）團隊旅游，發出國內度假旅游市場復蘇信號，中長線度假逐步恢復開放。民眾此前被壓制的旅游出行需求得到集中釋放，另外7月、8月暑期進入旅游旺季，國內旅游市場迎來一波集中爆發。

“這充分說明，休閑旅游已經是人民群眾美好生活需要的重要組成部分?！毙聲r代文化旅游研究院院長、中國社科院旅游研究中心特約研究員吳若山指出，疫情讓旅游需要暫緩釋放，但并不會讓其消失。而旅游從業者一定要透過“暴增”的表象，分析背后變化的因素，那就是疫情的出現正在潛移默化地改變旅游市場的發展格局：深度游、生態游、休閑游業態更為游客所青睞，未來產業發展必須緊盯這一形勢，做好功課，做好產品和服務儲備。

防控常態化，需保持“外松內緊”節奏

其實，此次《通知》發布并不是今年旅游業獲得的第一次喘息機會。

4月13日，文化和旅游部、國家衛生健康委聯合印發《關于做好旅游景區疫情防控和安全有序開放工作的通知》，讓國內露天景區迎來了國內第一批旅客。

當時，通知要求疫情防控期間，旅游景區只開放室外區域，室內場所暫不開放，接待游客量不得超過核定最大承載量的30%，收費景區在實施臨時性優惠政策前要做好評估，防止客流量超限。

此次隨著6月份疫情得到有效控制以及全國各地疫情的逐漸穩定，文旅部對于景區承載量的要求也有所放寬。

《通知》明確，旅游景區要繼續貫徹落實“限量、預約、錯峰”要求，接待游客量由不得超過最大承載量的30％調至50％。在嚴格落實各項防控措施的前提下，采取預約、限流等方式，開放旅游景區室內場所。

不過，吉之瑩指出，雖然國內疫情整體防疫工作取得積極進展，但安全防控仍是各地文旅行業工作的重要原則。目前，景區接待游客量由最大承載量的30%調至50%，游客量增長是對景區防疫工作和服務的挑戰，要強化客流量管理，嚴防人員聚集，積極落實預約、分時錯峰等疫情防控措施，組織預約限流。加強智慧景區建設，為景區防控提供技術新驅動，從在線預約、快速入園、限流預警等多方面規范景區服務。

吳若山對此持相同觀點，他認為，防控常態化階段，開展旅游工作要保持“外松內緊”的節奏。外松，是指為游客提供的旅游環境要寬松，提供的旅游體驗內容要豐富，線上線下綜合展示的方式要飽滿。內緊是指，對于疫情防控時刻不能放松警惕，對于控制最佳承載量要有標尺，對于經營成本支出要有把控?？傊痪湓?，常態化疫情防控階段，旅游從業者要學會支出方面過緊日子，服務游客方面要過好日子。

跨省旅游還需警惕地方防疫政策

即便文旅部放開了對于跨省旅游的限制，北京的突發公共衛生事件應急響應級別由二級調至三級，各個旅游平臺上由北京出發到三亞、上海、廣州等地的旅行產品甚至受到哄搶，但一些地區仍對來返北京的人員實施集中隔離。

7月17日，在《通知》發布3天后，法治周末記者向遼寧丹東市振興區某街道辦事處的工作人員了解到，丹東市依然沒有對來返北京的人員解除警惕。

根據丹東市統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作指揮部辦公室于7月1日公開印發的《關于做好離京來（返）丹人員精準健康管理服務工作的通知》（以下簡稱18號文），北京中高風險地區，如發文當時處于高風險的豐臺區花鄉、豐臺新村街道等，和當時處于中風險的豐臺右安門街道、長辛店街道、盧溝橋街道等地區的，以及來自新發地批發市場的離京來（返）丹東人員，均要自費進行14天隔離醫學觀察，分別于來（返）丹東24小時內和解除隔離前3天進行一次隔離檢測。自費隔離費用為每天150元，核酸檢測費為每次97.79元。

當北京疫情響應級別下降至三級后的第二天（7月21日），法治周末記者再次向上述街道工作人員核實時，該工作人員表示，離京來返丹人員依舊要按照18號文規定進行隔離，且沒有接到解除對離京人員隔離的通知。

“事實上，7月4日起，低風險地區出京不再要求持核酸檢測證明；對于中高風險地區人員，鐵路部門表示將通過大數據手段限制其購買車票；首都機場、大興機場均要求出京旅客北京健康寶須‘未見異?！?，同時通過體溫檢測后方可進入航站樓?！奔撜f。

吳若山相信，隨著北京疫情防控等級的調整以及暑期市場的到來，來京旅游團會逐步增多。